年前，由于价格分歧，五大电力集团与煤炭企业未签订一单合同。
年后，煤电博弈终于出现转机。有消息称，华电、国电集团旗下电厂与山东淄矿集团签订了超百万吨的合同。其中与华电签订24万吨，与国电签订90万吨。此外，华能集团也正积极与山东淄矿集团接触，预计采购400万吨。
业内人士在接受记者采访时普遍认为，这标志着2009年煤电合同签约拉开了序幕，接下去煤电双方应该会签订更多的合同。
2008年，火电行业陷入了全行业亏损的尴尬境地。由于煤炭价格暴涨，五大电力集团的总亏损额度在400亿元左右。而为了不再遭受亏损之苦，五大电力集团面对煤企提出的合同煤涨价的要求，采取了抱团抵制的态度。
“2009年煤炭产运需衔接会在意料之中不欢而散，但近期转机的出现，让人觉得煤电双方2009年合同谈判已是握手言和。”一不愿透露姓名的煤炭行业分析师在接受记者采访时这样表示。在他看来，这标志着2009年煤电合同签约拉开了序幕。
目前，国内全年煤炭消费量中，电煤比例高达53.65%，五大电力集团的电煤消费量又占据其中50%以上——这让它们在历次电煤合同价格中有足够的底气。
去年，五大电力集团基于对2009年煤炭供应过剩的判断，它们断然拒绝了电煤涨价的要求，并咬定电煤合同每吨降价50元。但是煤炭企业也有自己的难处：它们以增值税上调以及资源税由从量计征改为从价计征为由，要求重点合同煤每吨价格上涨50元，上涨后的价格为550元/吨。电力集团与煤企的报价出现100至150元的价格差距。
双方僵持不下，导致在“2009煤炭订货会”上，五大电力集团没有签下一笔电煤合同。
但是，面对煤电双方给出的理由，国家发改委没有立即出手进行干预，只能等待时机进一步成熟。
虽然国家未进行干预，但据记者了解，在此次煤炭订货会后，煤炭企业纷纷开展了限产保价运动，希望以此稳住煤炭价格，向电力企业施压。不过，春节后，部分煤炭企业的限产措施出现了松动。与华电、国电集团旗下电厂签订合同的山东淄矿集团相关人士就表示“公司开始加班加点生产”。
其实，对于电煤谈判所出现的矛盾，国家能源局在日前结束的全国能源工作会议上也进行了明确的表态：煤炭企业要求涨价有一定合理性，目前面对国内经济受金融危机冲击也并不适宜上调电价。当前的煤电之争集中反映了当前电价未理顺，但是煤、电企业都是国有企业，应以大局为重解决好问题。
国家能源局的这一表态，被业界认为是在向外界传达能源局在力挺煤炭企业，而正是这一“力挺”，让拖延了数月之久的电煤合同谈判出现松动的重要原因。
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